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深圳证监局局长:5大举措推动上市公司透明规范
 http://www.bond-china.com  2010-11-30 17:17:00  中国国债投资网   
 
    2010年对深圳、对深圳资本市场,对深圳上市公司都是有着特殊意义的一年,今年9月,深圳隆重庆祝了经济特区成立三十周年,下个月,.shtml" target=_blank>中国资本市场暨深圳资本市场也将迎来创立二十周年。

  深圳证监局局长张云东在昨日举行的2010年深圳上市公司治理规范大会上表示,这20个年头,深圳上市公司凭借特区“拓荒牛”的精神,开疆拓土、崛起壮大,从最早的“老五股”发展到现在145家上市公司,4.6万亿元的总资产,整体规模位居全国第三,形成了充满活力、勇于创新,在中国资本市场上举足轻重的“深圳军团”。

  据了解,20年里,深圳上市公司累计从资本市场募集资金约2900亿元;资产从不足50亿元增加到4.6万亿元,收入从12亿元增加到6400亿元,利润从1亿元增加到800亿元,均增加了几百倍甚至上千倍。2009年,深圳上市公司上缴税费超过620亿元,各项社会捐赠超过2.3亿元,员工总数超过68万人,为深圳乃至全国的社会经济发展提供了有力支持,成绩巨大,贡献巨大。

  张云东表示,虽然上市公司在规范发展过程中也还不断面临各种各样的问题,有些问题已经得到了较好的解决,创了新,甚至推动了立法。但也还存在一些问题仍然影响着深圳上市公司的进一步规范发展。部分公司信息披露质量的基础仍比较薄弱,信息披露不规范更加剧了二级市场的违规活动。还有,一些制约深圳上市公司质量提高的因素仍然存在,部分公司对盲目投资、乱投资缺乏内部制约机制,股东之间的矛盾也破坏正常的公司治理机制,绩差公司滥重组严重破坏了上市公司质量基础等。

  张云东表示, 深圳证监局在上市公司监管方面的理念就是围绕“透明、规范”两个基本目标,抓企业责任和中介责任的落实。围绕“透明与规范”,2011年主要抓以下几个方面的工作:

  (一)全面推动财务会计基础工作,提高辖区上市公司财务信息披露质量。财务会计基础工作转为常规化,进行重点监管,上市公司要舍得投入,重视子公司的财务会计基础,继续完善财务信息系统的建设,严格落实各项财务管理和内部控制制度,深圳证监局将加强监督财务会计基础不规范问题的整改,加强财务会计基础工作的培训交流;严格落实财务信息披露差错问责机制。

  (二)重点打击内部人侵占利益行为,推动辖区上市公司规范运作。强化对内部人控制公司的现场检查,对于存在内部人侵占迹象的公司,证监局将调高公司的风险级别,缩短现场检查周期;加强对关联交易非关联化行为的监管;规范公司股权激励行为;进一步完善公司的自治自律机制。

  (三)构建惩防结合的综合监管机制,严厉打击涉及二级市场违法违规行为。建立完善综合监管机制,进一步深化对内幕信息及知情人的监管;严查并购重组过程中出现内幕交易、市场操纵问题,一旦核查发现涉嫌内幕信息泄露、内幕交易、市场操纵或者有关信息披露存在不及时、不准确、不完整现象的,将向证监会建议暂停审核;查实存在违法违规问题的,除依法追究当事人责任外,并购重组一律终止。

  (四)推动优化资源配置,不断提高深圳上市公司质量。继续支持上市公司与主业相关的资源整合型并购重组,严格限制借壳式重组和报表式重组;推动解决上市公司历史遗留的同业竞争问题。

  (五)继续做好上市公司服务工作。通过各种渠道帮助上市公司解决或向有关部门提出解决的政策建议;对规范、诚信的上市公司在资本市场的活动加大支持力度。

  

作者:吴婷婷   来源:证券日报  录入:sun
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